Thứ hai, ngày 22/10/2018 05:57:31 ĐT:(08) 3932 0692 - 3932 1636 - Fax: (08) 3932 5247 Email: hoiluatgiatvpl@gmail.com

Ứng dụng công nghệ trong phòng, chống tham nhũng


Cập nhật: 4h54' ngày 11/10/2018


08:49 | 07/10/2018 Cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ về công nghệ, tác động tích cực trong công tác phòng, chống tham nhũng trên thế giới. Nhiều công nghệ tiên tiến đang được áp dụng ở nhiều quốc gia, nhằm thúc đẩy liêm chính trong bộ máy công quyền. Song, Cách mạng 4.0 cũng đặt ra không ít thách thức trong cuộc chiến chống tham nhũng toàn cầu. Tái định hình cuộc chiến chống tham nhũng Tham nhũng tiếp tục là vấn nạn lớn mà các xã hội và quốc gia trên thế giới đang phải đối mặt. Theo thống kê của Tổ chức Toàn vẹn tài chính toàn cầu, ước tính mỗi năm khoảng 1.000 tỷ USD “bốc hơi” khỏi các nền kinh tế đang phát triển; tham nhũng gây thiệt hại khoảng 2.600 tỷ USD, tương đương 5% GDP toàn cầu. Trong khi đó, theo số liệu do Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), tổng số tiền viện trợ phát triển nước ngoài giai đoạn 2012 - 2013 chỉ đạt khoảng 134 tỷ USD. Những con số này cho thấy, cuộc chiến chống tham nhũng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thực hiện các mục tiêu chấm dứt đói nghèo và hướng tới sự thịnh vượng chung. Một nhóm chuyên gia về chống tham nhũng thuộc Công ty kiểm toán toàn cầu PwC cho rằng, 1 trong 5 “lực lượng” sẽ tái định hình bối cảnh toàn cầu về chống hối lộ, tham nhũng trong tương lai là công nghệ. Bộ phận kiểm soát liêm chính (INT) của Ngân hàng Thế giới (WB) cũng cho rằng, công nghệ đang trở thành một trong những “đồng minh” quan trọng nhất của sự minh bạch và là công cụ thiết yếu trong phòng, chống tham nhũng. Trên thực tế, nhiều nước đã quan tâm tới việc ứng dụng công nghệ vào các nỗ lực tăng cường minh bạch và chống tham nhũng trong bộ máy công quyền. Trong đó, Ủy ban Phòng chống tham nhũng của Cộng hòa Slovenia đã sử dụng ứng dụng Supervizor, thu thập mọi dữ liệu tài chính của các cơ quan sử dụng ngân sách nhà nước. Ứng dụng này giúp người dân giám sát mọi chuyển động của dòng tiền nhà nước trong các cơ quan công quyền, từ đó, có phản hồi đúng đắn trong phòng, chống tham nhũng. Tại Romania, Cơ quan Liêm chính quốc gia đã ban hành chiến lược tích hợp công nghệ thông tin vào các hoạt động kê khai và minh bạch tài sản, thu nhập của người có chức vụ. Những giải pháp dựa trên nền tảng công nghệ nhằm nâng cao năng lực cho cơ quan chống tham nhũng gồm: Hệ thống quản lý thông tin được thiết kế đặc biệt nhằm kiểm soát mọi thông tin về tài sản, thu nhập cá nhân và hệ thống quản lý dữ liệu. Chính phủ Nigeria đã sử dụng hệ thống TRIMS, cho phép người sử dụng báo cáo những sự cố về hối lộ, tham nhũng trên các tuyến đường thương mại; đồng thời, cho phép người sử dụng có thể đánh dấu trên bản đồ của hệ thống nhằm cảnh báo người khác về nguy cơ “vòi tiền”. Kể từ khi bắt đầu đưa vào sử dụng năm 2014, ứng dụng này đã báo cáo hơn 2.000 vụ việc liên quan tới tham nhũng. Nhiều nước trên thế giới như Macedonia, Morocco, Liên bang Nga, Ấn Độ… đã sử dụng các website nhằm cho phép người dân tố cáo hành vi tham nhũng của người có chức, quyền. Tất cả các thông tin tố cáo liên quan tới tham nhũng của quan chức đều được kiểm chứng trước khi đăng công khai trên mạng. Năm 2012, WB tung ra nhiều công cụ công nghệ nhằm tăng cường minh bạch và phòng chống tham ô, thất thoát trong các dự án phát triển do tổ chức này cấp tài chính. Một trong số đó là ứng dụng Integrity, nhằm khuyến khích người sử dụng báo cáo các mối quan ngại về tham nhũng hoặc gian lận trong các dự án, bằng cách chia sẻ trực tiếp hình ảnh hoặc thông tin về hành vi gian lận. Theo Giám đốc điều hành Bộ phận Kiểm soát liêm chính (INT) của WB Stephen Zimmermann, công nghệ đã trở thành một phần thiết yếu trong nỗ lực toàn cầu hóa cuộc chiến chống tham nhũng, kết nối các nỗ lực cá nhân trên khắp thế giới trong cuộc chiến này. Con dao hai lưỡi Mặc dù có nhiều ví dụ về ứng dụng thành công công nghệ tiên tiến trong phòng, chống tham nhũng, nhưng cũng có không ít câu hỏi đặt ra về việc liệu công nghệ có luôn hỗ trợ các nỗ lực chống tham nhũng? Một số công nghệ tiên tiến, chẳng hạn như tiền mã hóa (cryptocurrency), đang làm dấy lên lo ngại về việc thực chất công nghệ đang tiếp tay cho lừa đảo, tham nhũng. Mặc dù lo ngại này là có cơ sở, song điều này cũng cho thấy lỗ hổng pháp luật trong quản lý thị trường tiền ảo cũng như khoảng cách giữa sự phát triển của công nghệ và hệ thống pháp luật. Về lâu dài, các đồng tiền mã hóa dựa trên công nghệ blockchain có tiềm năng giúp các nhà quản lý theo dõi sự luân chuyển của đồng tiền chính xác hơn và xác định dễ dàng hơn ai đã đưa hoặc nhận hối lộ. Theo TS. Anne Thurston thuộc Quỹ tín thác Quản lý hồ sơ quốc tế (tổ chức hỗ trợ tiếp cận thông tin cho người dân và tăng cường trách nhiệm giải trình thông qua việc giúp các chính phủ quản lý hồ sơ công), những vấn đề phát sinh khi các chính phủ ngày càng phụ thuộc vào việc sử dụng công nghệ thông tin để phòng, chống tham nhũng chính là sự xuống cấp của phương tiện kỹ thuật số, thay đổi về phần mềm và phần cứng trở nên lỗi thời. Những vấn đề này đặt ra nguy cơ nếu các hồ sơ kỹ thuật số không được quản lý chuyên nghiệp, tính toàn vẹn và giá trị của những hồ sơ này như bằng chứng pháp lý trong phòng, chống tham nhũng có thể bị xâm phạm. Bên cạnh đó, cải tiến công nghệ cũng là một trong những thách thức đối với ứng dụng công nghệ trong phòng, chống tham nhũng. Bởi lẽ, không thể áp dụng công nghệ lỗi thời trong giải quyết vấn đề nóng của xã hội, nhất là khi sự phát triển của công nghệ cũng góp phần làm gia tăng các vụ án tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp. Giới chuyên gia cho rằng, mặc dù khó có thể trả lời Công nghệ tốt hay xấu trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng?, nhưng nên coi công nghệ như con dao hai lưỡi trong công tác này. Giống như bất kỳ công cụ chống tham nhũng nào, công nghệ cần được sử dụng đúng cách nếu không có thể gây ra những tác hại không mong muốn. Điều này đòi hỏi con người cần có nhận thức rõ về những rủi ro từ công nghệ, cũng như xác định những tiêu chuẩn về thực hành và đào tạo tốt về ứng dụng công nghệ. Mặt khác, các chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, thu hẹp khoảng cách giữa sự phát triển của công nghệ và hệ thống pháp luật. Khi đó, công nghệ có thể là một trong những công cụ mạnh trong phòng, chống tham nhũng trên thế giới. Nhật An Print this IN|Email this Gửi bài này

tin cùng chuyên mục