Thứ bảy, ngày 19/09/2020 02:06:14 ĐT:(08) 3932 0692 - 3932 1636 - Fax: (08) 3932 5247 Email: hoiluatgiatvpl@gmail.com

Còn hình thức trong lấy ý kiến văn bản luật


Cập nhật: 4h53' ngày 18/01/2020


 08:05 | 17/01/2020

 

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể, thời hạn đăng tải lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể, đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan đề nghị có trách nhiệm đăng tải toàn văn hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và của cơ quan đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong thời hạn ít nhất là 30 ngày để các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến. Đối với, thời hạn đăng tải dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, quy định cơ quan chủ trì soạn thảo phải đăng tải toàn văn dự thảo trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ trong thời gian ít nhất là 60 ngày.

Quy định về việc đăng tải ở cả 2 giai đoạn này được các nhà làm luật kỳ vọng là sẽ bảo đảm sự hoàn thiện và minh bạch của hệ thống pháp luật. Trong đó sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đóng vai trò quan trọng thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật. Bên cạnh đó, việc đăng tải trên cổng thông tin điện tử để bảo đảm sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cá nhân vào quá trình từ xây dựng chính sách đến soạn thảo văn bản pháp luật không chỉ bảo đảm tính hợp lý về mặt nội dung của văn bản pháp luật mà còn tạo điều kiện cho sự đồng thuận và tuân thủ pháp luật trong quá trình thi hành. Ngoài ra, một quy trình lập pháp “mở” là yêu cầu bắt buộc đối với một xã hội phát triển. Tuy nhiên, tất cả các mục tiêu nêu trên chỉ thành hiện thực khi mà việc đăng tải nhận được sự quan tâm của các đối tượng liên quan.

Phản ánh của nhiều địa phương trong quá trình thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho thấy, việc yêu cầu đăng tải dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành là quá dài, ảnh hưởng đến tiến độ chung của quá trình xây dựng văn bản. Trong khi đó, việc lấy ý kiến dưới hình thức đăng tải trên Cổng thông tin điện tử ít hiệu quả và nhận được rất ít ý kiến tham gia góp ý. Ngay cả Bộ Tư pháp, trong quá trình tổng kết 3 năm thực hiện Luật này cũng thừa nhận thực tế, việc tiếp thu, phản hồi ý kiến còn hình thức; sự tham gia đóng góp của các cơ quan, tổ chức cá nhân thông qua các trong thông tin điện tử còn hạn chế về số lượng, thậm chí nhiều dự án luật không nhận được ý kiến đóng góp bằng hình thức này.

Tuy vậy, nhưng theo giải trình của bộ này, kết quả đánh giá 3 năm thi hành Luật Văn bản quy phạm pháp luật đã cho thấy việc đăng tải đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật là phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đây cũng là khoảng thời gian hợp lý để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp cận được đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và có đủ thời gian nghiên cứu, góp ý. Rõ ràng, cần có các giải pháp nâng cao chất lượng việc đăng tải lấy ý kiến tại các cổng thông tin điện tử; trong trường hợp cần thiết, cần sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan trong dự thảo sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đang được Quốc hội xem xét.

Nguyễn Minh

tin cùng chuyên mục

 
  • Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Có thể trình nhiều phương án sửa đổi Hiến pháp(16-05-2013)
  • Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Có thể trình nhiều phương án sửa đổi Hiến pháp(16-05-2013)
  • Chủ tịch Quốc hội: Lạm phát “quá tốt” do điều hành dở(15-05-2013)
  • Đừng để bị chi phối khi bỏ phiếu(13-05-2013)
  • Bỏ phiếu tín nhiệm 49 lãnh đạo cao cấp(13-05-2013)
  • Cán bộ cao cấp cần tiêu chuẩn gì?(11-05-2013)
  • Từ thực tiễn cuộc sống đến việc sửa đổi Luật Đất đai – Bài 4: Chưa bịt kín các kẽ hở của Luật 2003(09-05-2013)
  • Sẽ lập tòa án hiến pháp?(08-05-2013)
  • Báo chí và cơ quan điều tra có những kênh điều tra riêng(07-05-2013)
  • 30 ngàn tỷ nên dành giải cứu người nghèo(07-05-2013)
  • “Đề xuất của Bộ Công an sẽ dấy lên sự lo ngại trong dân”(07-05-2013)
  • Đề xuất sửa Điều 7 Luật Báo chí: Chỉ nên giao quyền cho một cơ quan(07-05-2013)
  • Nhà báo Đỗ Doãn Hoàng: Phóng viên điều tra sẽ bị “vặt bớt tay chân”(05-05-2013)
  • Hội đồng Hiến pháp – lựa chọn chính trị an toàn?(04-05-2013)
  • Đề xuất “C.A có quyền yêu cầu báo chí tiết lộ nguồn tin” bị phản ứng(04-05-2013)
  • Lựa chọn tên nước không thể chỉ bằng tình cảm(03-05-2013)
  • ‘Một m2 đất lúa chuyển đổi cũng phải xin Thủ tướng’(26-04-2013)
  • Từ thực tiễn cuộc sống đến việc sửa đổi Luật đất đai – Bài 3: Muôn hình vạn trạng tham nhũng tập thể trong quản lý đất đai(24-04-2013)
  • Lấy phiếu tín nhiệm: Đừng để ‘hòa cả làng’(23-04-2013)
  • Đã đến lúc cần giáo dục liêm sỉ(23-04-2013)